آخرین اخبار
کد خبر: ۳۱۵۸۷۱
تاریخ انتشار: ۰۸ اسفند ۱۳۹۶ - ۱۳:۵۰
مریم پوتی


چکیده
دستگاه امنیت تشکیلات خودگردان در توافقنامه اسلو بنیان گذاشته شد. تقسیم‌بندی این دستگاه عبارتند از اینکه به سه بخش امنیت داخلی، امنیت ملی (حفظ امنیت در داخل مرزهای فلسطین) و اطلاعات کل(حفظ کشور از تهدیدات خارج مرزها) تقسیم‌بندی می‌شود. دستگاه امنیت داخلی نیز به بخش‌های امنیت پیشگیرانه (پیگیری و رسیدگی به جرایم سیاسی، جنایی و امنیتی)، پلیس، دفاع مدنی (دفاع، حمایت و خدمات به مردم و اموال عام‌المنفعه و منابع ملی و اقتصادی و ارایه آموزش‌های لازم به مردم در هنگام بروز حادثه) و گارد ریاستی (حفاظت از جان رئیس تشکیلات و برقراری امنیت برای وی) قابل تقسیم است. براساس آخرین آمار منتشره که در سال 2016 ارائه شده است کل کارمندان دستگاه امنیتی 83200 نفر می‌باشد. و بودجه این نیروها را ایالات متحده آمریکا با پرداخت سالیانه چهار میلیون دلار تأمین می‌گردد. این میزان برای تشکیلات خودگردان یعنی 29 تا 31 درصد کل بودجه.

مقدمه
تاریخ تأسیس دستگاه امنیت تشکیلات خودگردان فلسطین به توافقنامه اسلو در 1993 باز می‌گردد. این دستگاه در سال 1994پس از توافقنامه اسلو زیر نظر ساف تشکیل شد. اما پس از درگذشت یاسر عرفات در دوره محمود عباس در سال 2005 اصلاحات جدی در آن صورت گرفت تا برای همکاری با اشغالگران آماده گردد. ژنرال آمریکایی به نام دایتون نیز کار آموزش آنها را در اردن بر عهده گرفت. پس از بروز اختلافات حماس و فتح در سال 2006 این نیروها تنها در کرانه غربی فعال شدند و با همکاری که با نیروهای امنیتی رژیم صهیونیستی دارند در مبارزه با مقاومت و بازداشت رهبران و ترور آنان نقش اساسی ایفا می‌کنند. دستگاه امنیت ملی نیز شامل: فرماندهی، نمایندگی، عملیات و مدیریت و شعب می‌باشد. در گزارش پیش رو قصد داریم نگاهی به دستگاه امنیت و قسمت‌ها و شعب آن داشته باشیم و وظایف هر بخش را بشناسیم.

پیشینه دستگاه امنیت
تاریخ تأسیس دستگاه امنیتی تشکیلات خودگردان به توافقنامه اسلو در 1993 باز می‌گردد. بند هشت توافقنامه اسلو که در سپتامبر1993 به امضاء رسید بر ایجاد یک پلیس قدرتمند میان فلسطین و اسرائیل جهت برقراری نظم و امنیت در فلسطین اشاره داشت و طبق این بند دستگاه امنیت ملی فلسطین تشکیل شد. توافق بر سر تشکیل این دستگاه همچنین در راستای توافقنامه 1994 قاهره معروف به غزه و اریحا نیز هست که در متن آن بر تأسیس پلیس فلسطین شامل 3000 نیرو تأکید شده و در توافقنامه دوم اسلو تعداد این نیروها تا 000/30 نفر تعیین گردید.
پس از بروز اختلافات میان فتح و حماس در سال 2006 دستگاه امنیت تشکیلات خودگردان تنها در کرانه باختری فعال است. بودجه این نیروها را ایالات متحده آمریکا با پرداخت سالیانه چهار میلیون دلار تأمین می‌کند.(1)
دستگاه امنیتی تشکیلات خودگردان دو دوره متفاوت را به خود دیده است:
در دوره نخست، از زمان تأسیس در سال 1994 تا سال 2004، در این دوره دستگاه امنیتی به نوعی سرکوبگر مقاومت به ویژه در نوار غزه بود. با شروع انتفاضه دوم در سال 2000، بسیاری از اعضای دستگاه امنیتی در انتفاضه شرکت کردند و صهیونیست‌ها در این شرایط با حمله به مراکز اصلی دستگاه امنیتی آنها را نابود کردند.
دوره دوم، از سال 2005 تا کنون است. در این دوره کیت دایتون آمریکایی اقدام به ساختن یک دستگاه امنیتی جدید کرد که نیروهای این دستگاه امنیتی در اردن توسط آمریکایی‌ها آموزش دیدند.
در سال 2006 دستگاه امنیت فلسطین به دو بخش فتح و حماس تقسیم شد که تقسیم‌بندی آن در چارت زیر آمده است:

دستگاه امنیت تشکیلات خودگردان فلسطین

ساختار دستگاه امنیت فلسطین
دستگاه امنیت تشکیلات خودگردان سه دستگاه را شامل می‌شود:

دستگاه امنیت تشکیلات خودگردان فلسطین

دستگاه امنیت تشکیلات خودگردان فلسطین

دستگاه امنیت تشکیلات خودگردان فلسطین

آمار دستگاه امنیت
براساس آخرین آمار منتشره که در سال 2016 ارائه شده است کل کارمندان دستگاه امنیتی 83200 نفر است که از این تعداد 65463 نفر در کرانه غربی هستند که حقوقشان را از تشکیلات خودگردان می‌گیرند از این میان حقوق بگیران 31913 نفر در کرانه غربی و 33550 نفر در نوار غزه هستند اما افرادی از دستگاه امنیت که حقوق خود را از حماس می‌گیرند 17813 نفر هستند که همگی در نوار غزه مشغول بکار می‌باشند. می‌توان گفت به ازای هر 48 نفر که در کرانه غربی و غزه زندگی می‌کند، یک نیروی امنیتی وجود دارد. در حالی که در ایالات متحده به ازای هر 100 هزار نفر 206 پلیس و به ازای هر 1000 نفر 5 سرباز وجود دارد. مطالعات نشان می‌دهد 232 سرتیپ در دستگاه امنیت در کرانه غربی و 80 سرتیپ در حماس وجود دارد. در حالی که 410 و سرتیپ (ژنرال) در ارتش آمریکا وجود دارند.
هزینه‌هایی که دستگاه امنیت تشکیلات خودگردان دارد 29 درصد تا 31 درصد کل بودجه آن است.(4)

جمع‌بندی
دستگاه امنیت تشکیلات خودگردان که پس از توافقنامه اسلو در سال 1994 بنیان گذاشته شد، 83200 نفر نیرو دارد و با بودجه سالیانه چهار میلیون دلار که تقریباً 29 تا 31 درصد کل بودجه تشکیلات است، تأمین می‌گردد، شامل سه بخش است: امنیت داخلی، امنیت ملی (حفظ امنیت در داخل مرزهای فلسطین) و اطلاعات کل است. دستگاه امنیت داخلی نیز به بخش‌های امنیت پیشگیرانه، پلیس، دفاع مدنی و گارد ریاستی قابل تقسیم می‌باشد. همچنین دستگاه امنیت ملی به فرماندهی، نمایندگی، عملیات، مدیریت و شعب قابل تقسیم است.

* دانشجوی کارشناسی ارشد مطالعات فلسطین و پژوهشگر موسسه ندا

پی‌نوشت‌ها
1- http://www.aljazeera.net/specialfiles/pages/6cdc6c1c-9587-45ec-879c-cf6d86a901e1
2- http://info.wafa.ps/atemplate.aspx?id=2336
3- http://www.aljazeera.net/encyclopedia/organizationsandstructures/2016/2/1/أجهزة-الأمن-الفلسطينية
4- http://www.aliqtisadi.ps/article/34042/
نام:
ایمیل:
* نظر: