آخرین اخبار
کد خبر: ۳۱۵۸۶۸
تاریخ انتشار: ۰۸ اسفند ۱۳۹۶ - ۰۹:۳۸
طاهره زادفرج


چکیده
آمریکا در راستای تربیت نیروهای امنیتی تشکیلات خودگردان فلسطین و دادن آموزش‌های لازم به آنها برای هماهنگی امنیتی بیشتر با اسراییل و کنترل فلسطینی‌ها و برخورد با موارد مقاومت در نوار غزه و کرانه غربی از سال 2005 تاکنون 7 هماهنگ‌کننده امنیتی به اراضی اشغالی اعزام کرده است. سوالی که مطرح است این است که این افراد چه کسانی هستند و در چه سال‌هایی به این مأموریت اعزام شده‌اند؟ این افراد اغلب از ژنرال‌های بازنشسته ارتش آمریکا و کسانی بوده‌اند که تجربه‌هایی در دیگر کشورهای منطقه از جمله عراق و افغانستان در شناسنامه کاری خود دارند. این گزارش به معرفی هماهنگ‌کننده‌های امنیتی آمریکا پیش و پس از «کیت دایتون» که معروف‌ترین و موثرترین آنها بوده است اختصاص دارد.

مقدمه
وزارت خارجه آمریکا دفتر هماهنگ‌کننده امنیتی خود در اراضی اشغالی را در سال 2005 ایجاد و هدف از آن را انجام تعهدات آمریکا به موجب نقشه راه روند سازش اعلام کرد. اما با آغاز به کار هماهنگ کننده‌های آمریکایی مشخص شد آنها مامور شده‌اند تا نیروهای امنیتی تشکیلات خودگردان را برای کنترل فلسطینی‌ها و نیروهای مقاومت در راستای هماهنگی امنیتی آموزش داده، تجهیز کنند. اهمیت معرفی این افراد را باید در راستای نقش دستگاه‌های امنیتی تشکیلات خودگردان در هماهنگی امنیتی با اسراییل و در راستای پیشبرد اهداف آمریکا و اسراییل بر اساس قرارداد اسلو ارزیابی کرد. این گزارش به این سوال پاسخ می‌دهد که هماهنگ کننده‌های امنیتی آمریکا در این سال‌ها چه کسانی بوده‌اند و در چه سال‌هایی به این مأموریت اعزام شده‌اند؟ ابتدا نام و سنوات مأموریت آنها در جدولی آورده شده است.

اسامی و سنوات خدمت هماهنگ‌کنندگان امنیتی آمریکایی

هماهنگ کننده‌های امنیتی آمریکا در اراضی اشغالی

* وی اولین فرمانده گروه امنیتی آمریکایی بود که مأموریتش در پی عقبنشینی یکجانبه اسراییل از نوار غزه متوقف شد.(1)
** جیمز جونز در واقع در دسامبر 2007 از سوی ایالات متحده به عنوان فرستاده ویژه در امور امنیتی خاورمیانه اعزام شد اما مسئولیت ویژهای هم داشت و آن این که به کیت دایتون در انجام مأموریتش کمک کند. به این دلیل نام وی در این فهرست آورده شده است. در برخی اخبار وی به عنوان هماهنگکننده امنیتی جدید معرفی شده بود.
1- ویلیام کیپ وارد General William E. (Kip) Ward (U.S. Army Retired)

هماهنگ کننده‌های امنیتی آمریکا در اراضی اشغالی

وی افسر بازنشسته ارتش آمریکا و در حال حاضر رئیس شرکتی (سنتل) در ویرجینیاست و از ماه مارس تا ماه دسامبر 2005 هماهنگ‌کننده آمریکایی میان اسراییل- تشکیلات خودگردان بود. او اولین فردی است که به این مأموریت اعزام شد اما عقب‌نشینی یکجانبه اسراییل از نوار غزه (در آگوست 2005) به مأموریتش پایان داد(2) و عملاً کاری از پیش نبرد.
2- کیت دایتون Lieutenant-General Keith W. Dayton

هماهنگ کننده‌های امنیتی آمریکا در اراضی اشغالی

کیت دایتون را باید مهم‌ترین مأمور در زمینه آموزش نیروهای امنیتی فلسطینی دانست؛ از این روی این مأموریت معمولاً با نام وی عجین است. وی «حاکم نظامی در کرانه غربی» نیز نامیده می‌شد. او به فلسطینی‌هایی که آموزش می‌دیدند عنوان «نوفلسطینی‌ها» را اطلاق کرد. دایتون در ماه دسامبر با بازگشت «کیپ وارد» به آمریکا جانشین وی شد. با اقدامات دایتون، در اواخر سال 2010 ده گردان وابسته به نیروهای امنیت ملی آموزش دیده و تجهیز شدند و بیشترین اقدامات در این زمینه بین سال‌های 2008 تا 2010 با اختصاص کمک‌های مالی آمریکا به این امر انجام گرفت.(3) دایتون از کمک‌های اتحادیه اروپا (که بیشتر در آموزش پلیس مدنی نقش داشت) روسیه و برخی کشورهای اسلامی نیز بهره‌مند شد؛ در این راستا کشورهای عضو اتحادیه اروپا به اضافه نروژ و کانادا 47 میلیون دلار به دفتر پلیس اروپا در سازمان ملل (EUPOL COPPS) کمک مالی کردند.(4)

دایتون در ابتدای کار در اراضی اشغالی وظایف گسترده‌تری بر عهده داشت (آموزش، تجهیز نیروهای امنیتی، حل مشکلات قاچاق از طریق تونل‌ها و همچنین حملات موشکی از نوار غزه). او حتی مسئولیت برخی موضوعات مربوط به اداره گذرگاه‌ها و مرزها و استقرار نیروهای گارد ریاست جمهوری را نیز بر عهده داشت و دنبال می‌کرد، اما از سال 2008 که مشکلات نوار غزه کاهش و ثبات بیشتری یافت و دو نماینده دیگر آمریکا (جیمز جونز و ژنرال ویلیام فریزیر(5)) و همچنین تونی بلر -به عنوان نماینده کمیته چهارجانبه- به منطقه اعزام شدند مسئولیت او سبک‌تر و به آموزش نیروهای امنیتی (در کرانه غربی) محدود شد.(6) با بازنشسته شدن دایتون از ارتش آمریکا در سال 2010 مأموریتش در اراضی اشغالی نیز پایان یافت.(7)

3- جیمز جونز General James L. Jones

هماهنگ کننده‌های امنیتی آمریکا در اراضی اشغالی

وی در اوایل دسامبر 2007 به عنوان فرستاده ویژه آمریکا در امور امنیتی خاورمیانه به منطقه اعزام شد، البته با مسئولیتی ویژه در خصوص کمک به تشکیلات خودگردان برای حفظ امنیت و هماهنگی بهتر امنیتی میان اسراییل و فلسطین (تشکیلات خودگردان)،(8) [اعزام وی به دلیل مشکلاتی بود که به دنبال روی کار آمدن حماس در نوار غزه و درگیری‌های پس از آن برای تشکیلات خودگردان پیش آمد و بنابراین مشکلاتی نیز در کار دایتون ایجاد شد]. خانم کاندولیزا رایس، وزیر خارجه وقت آمریکا در مراسم معارفه او گفت: «ژنرال جونز برای تقویت امنیت در دو طرف اسراییلی و فلسطینی تلاش خواهد کرد و با گروه کیت دایتون برای انجام مأموریتش در تجهیز و آموزش نیروهای امنیتی همکاری و با کشورهای اصلی برای حفظ امنیت خاورمیانه در ارتباط خواهد بود و من منتظر گزارش او در این خصوص هستم.»(9) پس از اعزام وی به منطقه نیروهای فلسطینی برای آموزش دیدن به روسیه، فرانسه، آلمان و الجزایر اعزام شدند و برنامه‌ریزی‌هایی برای اعزام ماهانه ده‌ها نفر از نیروهای امنیتی تشکیلات خودگردان به خارج انجام گرفت.(10)
4- مایکل مولر LIEUTENANT GENERAL MICHAEL R. MOELLER

هماهنگ کننده‌های امنیتی آمریکا در اراضی اشغالی

وی از نیمه اکتبر 2010 تا ژوئن 2012 به عنوان هماهنگ‌کننده امنیتی آمریکایی میان اسراییل و تشکیلات خودگردان جانشین کیت دایتون شد. از جمله مناصب دیگر او در ارتش آمریکا ریاست طرح و سیاست‌های ستاد مشترک ارتش و جانشین رئیس ستاد طرح و برنامه‌های استراتژیک نیروی هوایی آمریکا بوده است.(11) او به زبان‌های عربی و اسپانیولی آشنایی داشت و پس از دایتون مأموریت وی در کرانه غربی را ادامه داد. مولر در دیدارهایی که با مسئولان فلسطینی داشت سعی می‌کرد به آنها به ویژه سلام فیاض، نخست وزیر وقت تشکیلات خودگردان اطمینان دهد که در سیاست دخالت نمی‌کند. او در تلاش بود تا فضای سردی را که میان دایتون و مسئولان فلسطینی به دلیل دخالت‌های بیش از حد معمول او در اقدامات نیروهای امنیتی تشکیلات خودگردان در شهرهایی مانند الخلیل و نابلس به وجود آمده بود، تعدیل کند.(12)

مولر و 50 کارمند زیر دست او تعهد کردند که تنها به کار نظارت بر عملیات‌های امنیتی و آموزشی بپردازند و بیش از این دخالت نکنند. مولر تصمیم داشت تا به آموزش نیروهای امنیت ملی فلسطین در اردن بپردازد و 7000 افسر امنیت ملی و 2500 افسر گارد ریاست تشکیلات خودگردان را آموزش دهد. وی همواره سعی داشت از ظاهر شدن در رسانه‌ها به عنوان هماهنگ‌کننده امنیتی میان اسراییل و فلسطینی‌ها پرهیز کند.(13)
5- پل بوشونگ Vice Admiral Paul J. Bushong

هماهنگ کننده‌های امنیتی آمریکا در اراضی اشغالی
«بوشونگ» که پیش‌تر فرمانده نیروی دریایی ماریاناس آمریکا بود در ماه ژوئن 2012 جانشین مایکل مولر شد. مسئولیت وی این بود که تشکیلات خودگردان را در بخش امنیتی حرفه‌ای‌تر کند و از مسئولان آن بخواهد در راستای زمینه سازی شرایط برای مذاکرات فلسطینی اسراییلی و راه حل دو دولت، تدابیر امنیتی بر پایه اعتماد اتخاذ نمایند.(14)
6- فردریک رودشیم Frederick S. Rudesheim

هماهنگ کننده‌های امنیتی آمریکا در اراضی اشغالی

«رودشیم» در ژانویه 2015 به عنوان هماهنگ‌کننده آمریکایی به جای بوشونگ انتخاب شد. وی پیش‌تر در عراق خدمت می‌کرد و مناصبی چون جانشین فرماندهی یگان چند ملیتی را در عملیات آزادسازی عراق در سال‌های 2009 - 2010 داشت و بعد هم به عنوان فرمانده ارتش ایالات متحده در جنوب انتخاب شده بود. مأموریت وی به عنوان هماهنگ‌کننده امنیتی آمریکا در اراضی اشغالی در فوریه 2017 پایان یافت.(15)

7- اریک ونت Eric P. Wendt

هماهنگ کننده‌های امنیتی آمریکا در اراضی اشغالی

اریک ونت در فوریه 2017 به عنوان هماهنگ‌کننده امنیتی ایالات متحده در اراضی اشغالی منصوب شد. او با زبان‌های عربی و کره‌ای آشنایی داشت و نشان‌های بسیاری از جمله نشان خدمت در جنگ افغانستان دریافت کرده بود. او آخرین هماهنگ‌کننده امنیتی آمریکا در اراضی اشغالی است و تا کنون در این منصب به کار مشغول است.(16) 

جمع‌بندی
از سال 2005 تا کنون 7 نظامی آمریکایی رسماً از سوی وزارت دفاع آمریکا به عنوان هماهنگ‌کننده امنیتی این کشور در اراضی اشغالی معرفی شده‌اند که البته زیر نظر وزارت خارجه فعالیت کرده و گزارش‌های خود را به این وزارتخانه ارسال کرده‌اند. این افراد وظیفه داشته‌اند تا در راستای هماهنگی امنیتی میان اسراییل و تشکیلات خودگردان نیروهای امنیتی تشکیلات خودگردان را ساماندهی، آموزش و تجهیز کنند و روش کنترل و سرکوب فلسطینی‌ها را به آنها یاد دهند.

* کارشناسی ارشد مطالعات فلسطین و کارشناس موسسه تحقیقات و پژوهش‌های سیاسی علمی ندا

پی‌نوشت‌ها
1- قسم الأرشیف و المعلومات مرکز الزیتونة للدراسات و الاستشارات، "الملف الأمني بین السلطة الفلسطینیة و إسرائیل"، بیروت: 2009، ص..
2- مجله USBE (US BLACK ENGINEER) Winter 2010,P.46. www.blackengineer.com  
3- CRS Report RS22967, U.S. Foreign Aid to the Palestinians, by Jim Zanotti
4- همان.
5- General William Frazier، ژنرال فرایزیر در واقع فرستاده ویژه جرج دبلیو بوش برای نظارت بر پیشبرد «نقشه راه» برای سازش و اقدامات دو طرف فلسطینی و اسراییلی در این زمینه بود. او وظیفه داشت دو طرف را برای پیشبرد نقشه راه تشویق و به آنها کمک کند. ر ک:
US Envoys Dayton, Jones and Frazier: Mission Description and Biographical Highlights", 13/01/2008,
http://www.ajtransparency.com/en/projects/thepalestinepapers/20121823120937647.html
6- همان.
7- گفته می‌شود سلام فیاض، نخست وزیر تشکیلات خودگردان فلسطین به دلیل مداخلات بیش از حد دایتون به واشنگتن فشار آورد تا فرد دیگری را به جای وی اعزام کند. ر. ک:
New U.S. security coordinator seeks to end 'bad blood' with Palestinian Authority", 06/01/2011,
http://www.worldtribune.com/worldtribune/WTARC/2011/me_palestinians1328_01_06.asp
8- http://www.pinr.com/report.php?ac=view_report&report_id=729&language_id=1
9- US Envoys Dayton, Jones and Frazier: Mission Description and Biographical Highlights"، 2008/01/13، همان.
10- جونز در ماه ژوئن همان سال از سوی کنگره مأمور شده بود تا برای ارزیابی نیروهای عراقی و سنجش میزان توانمندی آنها و چگونگی کمک و آموزش به آنها توسط نیروهای آمریکایی به منظور همکاری در ایجاد امنیت به عراق برود. او در ماه سپتامبر گزارش خود را تحویل داد. ر ک:
" US Envoys Dayton, Jones and Frazier: Mission Description and Biographical Highlights"، همان، به نقل از: یدیعوت احرونوت، 2007/12/12.
11 . http://www.af.mil/About-Us/Biographies/Display/Article/108000/lieutenant-general-michael-r-moeller/
12- New U.S. security coordinator seeks to end 'bad blood' with Palestinian Authority،همان.
13- همان.
14- Written by: MIDN 2/c Vadim Reytblat "02/03/2014, Vice Admiral Bushong Visits MIT"،
https://bostonnrotcseadawg.wordpress.com/2014/03/04/vice-admiral-bushong-visits-mit/
15- https://2009-2017.state.gov/r/pa/ei/biog/bureau/236018.htm
16- https://www.state.gov/r/pa/ei/biog/bureau/276283.htm
نام:
ایمیل:
* نظر: