آخرین اخبار
کد خبر: ۳۱۵۶۹۹
تاریخ انتشار: ۱۵ آذر ۱۳۹۶ - ۱۴:۲۶
(Conference of Presidents of Major American Jewish Organizations)
عارف بیژن
چکیده
کنفرانس روسای سازمان‌های بزرگ یهودی آمریکا یکی از نهادهایی است که به عنوان بازوی اجرایی حمایت از اسرائیل در آمریکا عمل می‌کند. این کنفرانس با لابی‌هایی که از طریق دیدارها با مقامات مختلف کشورها و بیانیه هایی که صادر می‌کند، تلاش می‌کند هدفش یعنی حمایت از یهودیان جهان و به خصوص اسرائیل را تأمین کند. سوالی که مطرح است اینکه کنفرانس روسا چه مواضعی و اقداماتی را در چهار حوزه ایران، جبهه مقاومت، غرب آسیا و رژیم صهیونیستی دنبال کرده است؟ آنچه محتمل است اینکه این سازمان در تمامی اقدامات خود سعی دارد منافع آمریکا، اسرائیل و جامعه یهودیان را تأمین کند و از هر ابزاری برای مقابله با ایران و جبهه مقاومت استفاده می کند.

مقدمه
در حالیکه کمیته امور عمومی اسرائیل و آمریکا (آیپک) به خاطر نقش و مانورهای سیاسی‌اش به عنوان یک لابی حامی اسرائیل شناخته شده، می توان کنفرانس روسای سازمان‌های بزرگ یهود را در مقایسه با آن یک سازمان دیپلمات محسوب کرد. این کنفرانس معرف نظر هماهنگ مجموعه ای از سازمان‌های عضو درباره مسائل مربوط به امور اسرائیل و امور بین‌المللی است و تشکیلات دیگری که چنین نقشی را داشته باشد وجود ندارد. نقش اصلی و اساسی کنفرانس تهیه تریبونی است برای مطرح کردن مسائل مربوط به اسرائیل در داخل آمریکا و وسیله ایست برای منعکس نمودن نظر جمعی رهبران یهودی آمریکا در خارج. در واقع کنفرانس روسا معرف سیاست های خارجی موسسات جوامع یهودی آمریکاست. کنفرانس روسا نه قانوناً و نه در عمل یک لابی به حساب نمی‌آید ولی نقش آن چیزی فراتر از یک عامل جمع‌کننده چند سازمان است. در بعضی مواقع نقش یک شرکت‌کننده ذینفع را دارد و زمانی به عنوان واسطه عمل می‌کند. سوال اینجاست که این سازمان در راستای حمایت از اسرائیل و منافع یهودیان چه اقداماتی را صورت داده است؟ فرض محتمل این است که این سازمان در تمامی موضوعاتی که بحث به خطر افتادن منافع اسرائیل و یهودیان مطرح است اعلام موضع می کند و از راه های گوناگون این نگرانی‌ها را بروز می‌دهد. بنابراین سعی شده در این متن در مورد ساختار این کنفرانس، اهداف و موضع‌گیری های آن در قبال موضوعات چهار گانه به طور مختصر پرداخته شود.

بخش اول: ساختار سازمان
1- تاریخچه
کوشش هایی که منتهی به تأسیس کنفرانس روسای سازمان‌های بزرگ یهودی که معمولا کنفرانس روسا نامیده می شود از سال 1955 آغاز گردید. گفته می شود که پیدایش کنفرانس عملاً نتیجه مستقیم شکایت معاون وزارت امور خارجه آمریکا هنری بای روده (Henry Byroade) است. او شکایت داشت که تعداد زیادی از سازمان‌های یهودی برای ملاقات رئیس جمهور آیزنهاور و بحث بر سر مسائل آمریکا و اسرائیل و خط مشی آنان نسبت به خاورمیانه با هم به رقابت می پردازند. ناحوم گلدمن(Nahum Goldmann) که اولین رئیس کنفرانس بود، ابتکار عمل را به دست گرفت و 16 سازمان بزرگ یهودی را در گروهی جمع نمود که رئیس و یا مدیر هر سازمان نماینده آن در گروه بودند. این سازمان که اساساً به کلوپ روسا مشهور است، در سال 1959 تشکیل گردید و دارای ستاد مرکزی، بودجه و تعدادی کارمند است. در سال 1966 اعضای آن رأی دادند که از این به بعد هر سازمانی نماینده‌ای در کنفرانس داشته باشد و الزامی به شرکت رئیس سازمان به عنوان نماینده آن نیست. در حال حاضر، تقریبا 50 سازمان در کنفرانس عضو هستند.(1)

2- بیانیه
در حال حاضر 5 مورد به عنوان توافق های کنفرانس روسا و یا جوامع یهودی آمریکا در کل مطرح است، این موارد به توافق رسیده در ژوئن 1979 تکمیل گردید و به شرح زیر است:
1- اسکان اسرائیلیان در کرانه باختری رود اردن قانونی است.
2- کشوری به نام فلسطین در کرانه باختری نباید وجود داشته باشد، چنین کشوری دشنه ایست که بر قلب اسرائیل هدف‌گیری شده.
3- اورشلیم غیر قابل تقسیم است و این شهر به عنوان پایتخت معنوی یهودیان می بایست پایتخت سیاسی اسرائیل باقی بماند و شهری متحد و تحت حاکمیت اسرائیل باشد.
4- آمریکا نمی بایست هیچ معامله و مذاکره‌ای با جبهه آزادی بخش فلسطین به عمل آورد.
5- این اعتقاد راسخ ماست که اسرائیل خود را متعهد می‌داند که قرارداد کمپ دیوید را از هر نظر اجرا نماید.(2)

3- اهداف
این سازمان با صدای ثابت و موثر و بیش از نیم قرن برای حمایت از منافع یهودیان آمریکا به وجود آمده است. کنفرانس خط مقدم مبارزه با توقف برنامه هسته‌ای ایران، حمایت گسترده از اسرائیل و نشان دادن نگرانی های مهم در مواجهه با اسرائیل و یهودیان در جهان را جزء اهداف اصلی خود می‌داند. از جمله اهداف کنفرانس به شرح زیر است:

1- تقویت روابط ویژه آمریکا- اسرائیل، تقویت امنیت و رفاه اسرائیل، تقویت چشم‌انداز برای صلح واقعی و پایدار در خاورمیانه
2- پیوند بین یهودیان در سراسر جهان، کمک به جوامع یهودی در خطر نابودی و مبارزه با یهودستیزی
3- مبارزه با تروریسم در داخل و خارج، تقویت امنیت داخلی و محافظت از موسسات یهودی آمریکایی
4- ایجاد حمایت در سازمان ملل و پایان دادن به مواضع ضد اسرائیلی
5- دفاع از حقوق بشر یهودیان و ایجاد روابط با کشورهای عرب و مسلمان
6- ایجاد همکاری و اتحاد با گروه‌های قومی، مذهبی، مدنی و سایر بخش های جامعه آمریکا
7- گسترش همکاری های بین‌المللی و ترویج منافع ملی ایالت متحده آمریکا.(3)
4- رئیس و معاونین
این سازمان دارای ستاد مرکزی و تعدادی کارمند است. پست مهم ریاست کنفرانس تقریباً هر دو سال یک بار عوض می گردد. رئیس کنفرانس معمولاً از میان روسای سازمان‌های عضو و توسط هیئت 8 نفره کنفرانس کاندیدا می گردد و بعداً توسط بقیه اعضاء انتخاب می شود.

کنفرانس روسا به طور عمده از طریق حق عضویت و کمک مالی اعضاء گروهایش حمایت می شود.

کنفرانس روسای سازمان‌های بزرگ یهودی آمریکا
1) رئیس: استفان گرینبرگ (Stephen M. Greenberg) در آوریل 2015، به عنوان بیست و نهمین  رئیس کنفرانس انتخاب شد. پیش از انتخاب، او رئیس ائتلاف ملی یهودیت اوراسیا(NCSEJ) بود. همین‌طور عضو موسس انجمن یهودیان آمریکای شمالی، عضو کمیته اجرایی و خزانه‌دار بنیاد تل آویو و موسس شرکت رابینستون و وین بود.

کنفرانس روسای سازمان‌های بزرگ یهودی آمریکا
2) معاون اجرایی: مالکم هوئن لاین(Malcolm l. Hoenlein) در سال 1986 به عنوان معاون اجرایی رئیس کنفرانس انتخاب شد. قبل از آن، او به عنوان مدیر اجرایی شورای روابط جامعه بزرگ نیویورک (آژانس هماهنگی برای سازمان‌های یهودی در منطقه شهری نیویورک بود) و مدیر اجرایی کنفرانس بزرگ نیویورک درباره یهودیان شوروی خدمت می کرد. او از همکاران وزرات دفاع در مرکز خاور نزدیک دانشگاه پنسیلوانیا بود و به سراسر جهان سفر کرده است و جلساتی را با رهبران جهان و جوامع یهودی داشت و در مورد مسائل آمریکا و اسرائیل، امور خاورمیانه، اتحاد جماهیر شوروی، جهان عرب، تروریسم و جامعه یهودیان آمریکا سخنرانی و نوشته‌هایی دارد. مالکوم با بسیاری از سازمان‌های اجتماعی، آموزشی و مدنی از جمله شورای روابط خارجی در ارتباط است و به طور مرتب در رسانه‌ها ظاهر می شود.

کنفرانس روسای سازمان‌های بزرگ یهودی آمریکا
3) قائم مقام رئیس: کارولین گرین (Carolyn Greene) مسئول اجرایی بخشهای مختلف سیاستگذاری، برنامهریزی طرحها، ارتباطات و ظرفیتسازی برای پروژههای جدید است. او همچنین مأموریت رهبری کنفرانس سالانه را که رهبران سازمانها را از اسرائیل، اروپا، اوراسیا و آفریقا برای ملاقات با مقامات ارشد دولتی و نظامی و رهبران جامعه یهودیان محلی را میآیند، هدایت میکند. کارولین نماینده کنفرانس روسای یهود در کمیته اجرایی نیروی کار بین نهادها در مورد مسائل اعراب و اسرائیل است. او در کمیته اجرایی ائتلاف کامپوس (CAMPUS) خدمت کرده است.
5- انتشارات: 1- گزارش سالانه 2- یادداشت خاورمیانه

بخش دوم: مواضع کنفرانس
الف) ایران:
1- 2 فوریه 2017 (14/11/1395)، استفان گرینبرگ و مالکم هوئن لاین از بیانیه مشاور امنیت ملی مایکل فلین (Michael Flynn) در محکومیت تهدیدات ادامهدار ایران و اقدامات تهاجمی علیه همپیمانان آمریکا در خاورمیانه از جمله آزمایش موشک بالستیک و حمایت از شبه نظامیان حوثی استقبال کردند. رهبران کنفرانس خواستار این هستند که دولت و اکثریت دو حزب در کنگره واکنشهای مناسب و موثر علیه تجاوز و تحرکات ایران داشته باشد.(4)
2- حمایت و تشکر سازمان بزرگ یهود از ترامپ به خاطر استفاده موثر از سازمان ملل برای مقابله با تهدیدات جهانی ایران: استفان گرینبرگ و مالکم هوئن لاین در بیانیه ای از سخنرانی ترامپ در مجمع عمومی سازمان ملل تشکر کردند و از رهبران جهان درخواست کردند برای اطمینان از پایان دادن به رفتار خصمانه ایران از جمله بحث هسته ای و ساخت موشکهای خطرناک به آمریکا بپیوندند.(5)

ب) جبهه مقاومت:
1- تحسین و حمایت رهبران کنفرانس از کمک بشر دوستانه اسرائیل به غیر نظامیان سوریه: گرینبرگ و هوئن لاین، کمک اسرائیل برای نجات کودکان بی گناه و بزرگسالان و تهیه غذا، دارو و لباس برای آوارگان سوری را فوقالعاده توصیف کردند. به گفته مالکوم، در حالی که بسیاری از کشورهای جهان و به خصوص کشورهایی که مدام از اسرائیل انتقاد میکنند، نسبت به مشکلات مردم سوریه بی تفاوت هستند.»(6)

2- محکومیت برای استفاده از سلاح های شیمیایی در سوریه: رهبران کنفرانس استفاده از سلاحهای شیمیایی انبار شده توسط دولت اسد علیه غیر نظامیان بی دفاع سوریه را محکوم کردند. گرینبرگ و هوئن لاین بیان داشتند: «ما نمیتوانیم در مقابل چنین اقدامات وحشیانهای ساکت بنشینیم. این یک ضرورت اخلاقی است تا برای پایان دادن به این جنایات مرتکب شده در سوریه اقداماتی انجام دهیم.»(7)

ج) غرب آسیا:
1- دیدار هیئت رئیسه کنفرانس سازمان روسای بزرگ یهود با اردوغان: در این دیدار از روابط ترکیه با آمریکا و اسرائیل، تروریسم و افراط گرایی، روسیه، ایران، مسائل مربوط به انرژی، اشتراکات خود به عنوان نوادگان ادیان ابراهیمی Abrahamic و درگیریهای منطقه ای بحث کردند. این هیئت با ایشاک ابراهیمزاده، رهبر جامعه یهودیان ترکیه نیز همراه شده بود. آنها بر نیاز به همکاری با یکدیگر برای مبارزه با جلوه های نفرت علیه یهودیان، مسلمانان و مسیحیان تأکید کردند. اردوغان هشت اولویت سیاست خود از جمله مساله انرژی و پتانسیل همکاری منطقه ای با اسرائیل را ترسیم کرد.(8)

2- دیدار نمایندگان کنفرانس روسای سازمان یهود با سیسی، رئیس جمهور مصر: رهبران کنفرانس با رئیس جمهور مصر در قاهره دیدار کردند. در این نشست طیف وسیعی از مسائل داخلی و بین المللی از جمله روابط آمریکا- مصر، روابط مصر- اسرائیل، تهدیدات منطقه ای به ویژه آنهایی که توسط سازمانهای تروریستی و حامیان آنها و ایران پوشش داده شدهاند، بحث شد.(9)

3- دیدار اردوغان با رهبران کنفرانس روسای در نشست هسته ای در آمریکا: موضوعاتی از قبیل، بحران پناهندگان اروپایی، افزایش نژادپرستی در غرب، تلاش برای مبارزه با تروریسم و مساله فلسطین بیان شد. نمایندگان یهودی از اردوغان بابت مراقبت از گردشگران اسرائیلی در حمله تروریستی استانبول تشکر کردند. رهبران یهودی در این جلسه ادعای خشونت نیروهای اسرائیلی علیه فلسطینیها در داخل و خارج مسجدالاقصی را رد کردند.(10)

4- دیدار رهبران کنفرانس روسای با رئیس جمهور آذربایجان: الهام علی اف در 18 سپتامبر و در جریان سفر به نیویورک برای شرکت در نشست سالانه اعضای سازمان ملل با جمعی از نمایندگان سازمانها و تشکیلاتهای یهودی دیدار کرد. مالکم هوئن لاین، از اهمیت همکاری تمامی تشکیلات های یهودی با جمهوری آذربایجان، پیشرفتهای سریع جمهوری آذربایجان و تأثیر مثبت آنها بر ارتباطات فی مابین، روابط حسنه بین آذربایجان و آمریکا و همچنین آذربایجان و اسرائیل سخن گفت و از تساهل مذهبی و چندفرهنگ گرایی موجود در این کشور نیز تمجید کردند.(11)

د) رژیم صهیونیستی
1- درخواست کنفرانس روسای سازمانهای بزرگ یهود برای مقابله با اعلامیه های ضد اسرائیلی در سازمان ملل: جامعه یهودی و دوستان اسرائیل خواستار پایان دادن به قطعنامههای ضد اسرائیلی در برابر سازمان ملل، از جمله مجمع عمومی، شورای حقوق بشر و سازمان بهداشت جهانی شدند. کنفرانس روسا در حال انتشار بیانیه ای برای مخالفت تبعیض علیه اسرائیل در سازمان ملل هستند که این اعلامیه گام اول این اقدام است. در حال حاضر حدود 694 نفر امضا کردند و تنها 306 نفر نیاز دارد تا به 1000 نفر برسد.(12)

2- مخالفت با کنفرانس صلح پاریس: رهبران کنفرانس در دسامبر 2016 از اولاند، رئیس جمهور فرانسه خواستند تا نشست بینالمللی صلح خاورمیانه را که برای 15 ژانویه 2017 (26/10/1395) در پاریس برنامهریزی شده بود را به تعویق بیاندازد. گرینبرگ و مالکم هوئن لاین بیان داشتند که جامعه بین المللی نباید در کنفرانس پاریس شرکت کند.(13)

3- قدردانی رهبران کنفرانس از افتتاح اولین پایگاه نظامی دائمی آمریکا در اسرائیل: گرینبرگ، رئیس کنفرانس و مالکم هوئن لاین از تأسیس این پایگاه بیان داشتند که این امر توانایی پرسنل نظامی دو کشور و هم چنین رابطه میان اسرائیل- آمریکا را بهبود میبخشد و این مهم باعث همکاری امنیتی و نظامی پایدار که شامل مانورهای مشترک، توسعه سیستم های دفاعی و هیئت های آموزشی است، خواهد شد.(14)

4- ابراز همدردی رهبران کنفرانس با جامعه یهودیان آرژانتین برای حمله تروریستی در بوینس آیرس: استفان گرینبرگ و مالکم هوئن لاین در بیست و سومین بزرگداشت حمله تروریستی به جامعه یهودیان با رئیس جمهور آرژانتین دیدار کردند و از او قول گرفتند که پیگیری برای مجازات مجرمان حادثه را سریعاً انجام دهد.(15)

5- ابراز نگرانی کنفرانس روسای از قطعنامه ضد اسرائیلی یونسکو: استفان گرینبرگ و مالکم هوئن لاین در این رابطه بیان داشتند که قطعنامه ضد اسرائیلی توسط یک اقلیت اعضای هیئت اجرایی یونسکو صورت گرفته و این امر تلاش قانونی کسانی که به دنبال صلح معنادار بودند را تضعیف کرده و تعلق یهودیان به مکان های مقدس به خصوص بیت المقدس را انکار کرده اند. در این باره آنها از آمریکا، آلمان، یونان، ایتالیا، لیتوانی، پاراگوئه، هلند، توگو، اوکراین و بریتانیا برای دادن رأی علیه قطعنامه تشکر کردند.(16)

نتیجه گیری
با توجه به مباحثی که مطرح شد، میتوان این سوال که کنفرانس روسا چه دیدگاهها و موضع گیری هایی در قبال موضوعات چهار گانه مطرح شده دارد را این گونه پاسخ داد که در قبال ایران و متحدانش به خصوص سوریه و حزب الله به شدت موضع گیری های تندی دارد و به هر نحوی سعی میکند در محافل بینالمللی ایران و سوریه را تروریست خطاب کند که خطری بالفعل برای جهانیان است. در قبال برخی کشورهای غرب آسیا مثل ترکیه و آذربایجان به دلیل حضور یهودیان در آن کشورها سعی به ایجاد رابطه خوب و تلاش برای بر هم زدن رابطه آنها با ایران دارند. در نهایت اینکه کنفرانس روسا تمامی امکانات و ابزارهای خود را به کار میگیرد تا از اسرائیل چه در خود آمریکا و چه در سازمان ملل و دیگر سازمانها حمایت قاطع کند و تلاش می کند افکار عمومی جهان را در راستای حمایت از اسرائیل همراه کند.

* کارشناسی ارشد مطالعات منطقه‌ای و کارشناس موسسه تحقیقات و پژوهش‌های سیاسی علمی ندا

پی نوشت ها
1- لی اوبرین(1375)، سازمانهای یهودیان آمریکا (بنای برت، لابیها، کنگره یهودیان)، مترجم: ع.ناصری، تهران: موسسه تحقیقاتی و انتشاراتی نور ص 320.
2- همان، ص 328.
3- https://www.conferenceofpresidents.org/about
4- https://www.conferenceofpresidents.org/content/conference-presidents-leaders-welcome-trump-administration-focus-iran%E2%80%99s-ongoing-aggression
5- https://www.conferenceofpresidents.org/news/press/2017/sep19/conference-presidents-leaders-commend-president-trump-calling-world-leaders
6- https://www.conferenceofpresidents.org/news/press/2017/jul20/conference-presidents-leaders-praise-israeli-humanitarian-aid-syrian-civilians
7- https://www.conferenceofpresidents.org/news/press/2017/apr4/conference-presidents-leaders-condemn-latest-use-chemical-weapons-syria
8- https://www.conferenceofpresidents.org/content/conference-presidents-delegation-meets-turkish-president-erdogan
9- https://www.conferenceofpresidents.org/content/conference-presidents-delegation-meets-egyptian-president-sisi-0
10- https://www.conferenceofpresidents.org/content/turkeys-erdogan-meets-us-jewish-leaders
11- http://www.dana.ir/news/1196399.html/%D8%AF%DB%8C%D8%AF%D8 %A7 %D8%B1-%D8%B1%D8%A6%DB%8C%D8%B3-%D8%AC%D9%85%D9%87%D9%88%D8%B1-%D8%A2%D8%B0%D8%B1%D8%A8%D8%A7%DB%8C%D8%AC%D8%A7%D9%86-%D8%A8%D8%A7-%D9%86%D9%85%D8%A7%DB%8C%D9%86%D8%AF%DA%AF%D8%A7%D9%86-%D8%B3%D8%A7%D8%B2%D9%85%D8%A7%D9%86--%D9%87%D8%A7%DB%8C-%DB%8C%D9%87%D9%88%D8%AF%DB%8C-%D8%AF%D8%B1-%D8%A2%D9%85%D8%B1%DB%8C%DA%A9%D8%A7
12- https://www.conferenceofpresidents.org/content/conference-presidents-un-declaration-against-anti-israel-bias
13- https://www.conferenceofpresidents.org/content/conference-presidents-calls-france-cancel-ill-conceived-paris-summit-middle-east-peace-%E2%80%93
14- https://www.conferenceofpresidents.org/news/press/2017/sep19/conference-presidents-welcomes-historic-opening-first-permanent-us-military
15- https://www.conferenceofpresidents.org/news/press/2017/jul14/conference-presidents-leaders-express-solidarity-argentine-jewish-community
16- https://www.conferenceofpresidents.org/news/press/2017/may3/conference-presidents-leaders-condemn-latest-outrageous-unesco-anti-israel
نام:
ایمیل:
* نظر: