آخرین اخبار
کد خبر: ۳۰۹۷۱۳
تاریخ انتشار: ۱۵ مهر ۱۳۹۳ - ۰۸:۲۶
اسناد/ فصلنامه شماره 25 مطالعات فلسطین
اسناد

ما به صورت جدی به نقش آفرینی در حمایت از طرح ابتکاری مصر و پرداختن به نگرانی‌های امنیتی، دسترسی به غزه و حمایت از بازگشت تشکیلات خودگردان متعهدیم.
برای دستیابی به یک آتش‌بس پایدار، این نکته حائز اهمیت است که به طور همزمان به مطالبات اسراییل برای تامین امنیت و مطالبات فلسطینی برای رفع محدودیت‌ها پرداخته شود و  هر دوی این امور از طریق یک مکانیسم بین‌المللی از نزدیک مورد نظارت قرار گیرد.
1-  نظارت و تایید توافقنامه‌ها
با عبرت گرفتن از گذشته، یک مکانیسم تایید و نظارت بین‌المللی می‌تواند روند اجرای هر توافق آتش‌بسی را دنبال کند. این مکانیسم می‌تواند معیارهای دقیق و مشخصی برای کسب رضایت دو طرف داشته باشد. کارویژه‌های این مکانیسم، به شرایط یک توافق آتش‌بس بستگی دارد اما باید تمام ابعاد نظامی و امنیتی همانند از بین بردن تونل‌های موجود میان غزه و اسراییل، رفع محدودیت‌های تردد و دسترسی را تحت پوشش قرار دهد. مکانیسم مذکور می‌تواند بر واردات مصالح ساختمانی و دو منظوره و آغاز به کار مجدد تشکیلات خودگردان فلسطین نظارت کند. ناظر آن باید بی طرف باشد و می‌تواند یک نهاد مامور سازمان ملل مثلا یک سازمان نظارت بر آتش‌بس سازمان ملل (UNTSO) این امر را انجام دهد.
2- ترتیب‌های امنیتی
الف- ترتیب‌ها و تمهیدات امنیتی باید به گونه‌ای باشد که از یک آتش‌بس پایدار و امنیت برای ساکنان در غزه و اسراییل اطمینان حاصل شود. این امور باید مانع مسلح شدن گروه‌های شبه نظامی در غزه و نقض‌های نظامی شوند و  نابودسازی موثر تونل‌ها میان غزه و اسراییل را فراهم کنند.
ب- تشکیلات خودگردان باید برای ایفای یک نقش مؤثر امنیتی در غزه پشتیبانی شود. اتحادیه اروپا می‌تواند کمک برای این هدف را شاید از طریق یک ماموریت گسترده برای EUPOL COPPS  فراهم آورد.
ج- مصر، بررسی موضوع تونل‌های میان غزه و مصر را با حمایت مناسب بین‌المللی ادامه خواهد داد. یک مکانیسم نظارتی و تاییدی نیز این مسئله را تحت پوشش قرار خواهد داشت.
3- آزادی حرکت و دسترسی
الف- اقداماتی فوری باید برای باز کردن گذرگاه‌ها و تردد افراد و کالاها از طریق گذرگاه‌های مرزی انجام شده و پس از دستیابی به آتش‌بس باید تسهیل شوند. ترتیب‌های مربوط باید با توجه به توافق فعلی درباره تردد و دسترسی (AMA) در سال 2005 وضع شوند. برای تنظیم مسیری جهت رشد مداوم اقتصادی، طرف‌ها باید با مذاکره، یک جدول زمانی را برای امور زیر وضع کنند:
- بررسی فهرست مواردی با کاربرد دو منظوره که ورود آنها به نوار غزه ممنوع است تا همسان با فهرست کرانه باختری شود و اجازه دسترسی به مصالح ساخت و ساز داده شود،
- اجازه صادرات و انتقال‌ها از طریق گذرگاه‌های مرزی از جمله گذرگاه‌های کرانه باختری و نوار غزه،
- افزایش تعداد کامیون‌هایی که روزانه می‌توانند وارد نوار غزه شوند،
- اجازه تردد افراد و کالاها میان نوار غزه و کرانه باختری،
- بررسی اجرای مکانیسمی برخوردار از نظارت بین‌المللی برای ممکن سازی تجارت غزه از طریق دریا،
- گسترش محدوده ماهیگیری به 12 مایل دریایی و اجازه دادن به استفاده از اراضی کشاورزی در منطقه حایل.
ب- تشکیلات خودگردان فلسطین باید کنترل خود را بر  گذرگاه های رفح، کرم شالوم و ایرتز از سر بگیرد. اتحادیه اروپا می‌تواند پیشنهاد کند که نظارت EUBAM در رفح، حالت موثر داشته باشد. اتحادیه اروپا همچنین امکان تمدید ماموریت EUBAM رفح را برای پوشش دادن گذرگاه‌های کرم شالوم و ایرتز بررسی خواهد کرد.
ج- اتحادیه اروپا در زمینه آموزش پلیس مرزی و عوارض گمرکی تشکیلات خودگردان فلسطین با توجه به استقرار مجدد آنان، کمک احتمالی از EUPOL COPPS  (همچنین آموزش احتمالی از طریق نیروهای مسلح مصر و اردن) ایفای نقش خواهد کرد.
4- بازسازی و ایجاد ثبات در غزه
آتش‌بس می‌تواند با یک بسته حمایتی بین‌المللی همراه باشد که از طریق OCHA برای بازسازی منازل و زیرساخت‌های نوار غزه هماهنگ می‌شود. به علاوه این امور نیازمند تسهیل واردات خواهد بود. این حمایت‌ها می‌تواند شامل کمک (مالی) و فن‌آوری باشد. تشکیلات خودگردان فلسطین باید مسئول تخصیص مبالغ و نظارت بر جریان‌های مالی باشد.
اتحادیه اروپا می‌تواند به ورود مجدد تشکیلات خودگردان فلسطین به غزه به عنوان بخشی از ثبات آن کمک کند. این کمک‌ها شامل کمک فنی برای ادغام خدمات مدنی کرانه باختری و غزه و توسعه یک استراتژی موفق برای رشد اقتصادی پایدار در غزه است.
اتحادیه اروپا می‌تواند در حمایت فناورانه برای مسائل آب و انرژی ساختمانی نقش داشته باشد.
5- تایید بین‌المللی
این توافقنامه باید به تایید شورای امنیت سازمان ملل برسد و الزام‌های دو طرف تحت حقوق بشردوستانه بین‌الملل مد نظر قرار گیرد.

ترجمه: طاهره گودرزی




نام:
ایمیل:
* نظر: