آخرین اخبار
کد خبر: ۳۰۹۷۰۹
تاریخ انتشار: ۱۵ مهر ۱۳۹۳ - ۰۸:۰۹
اسناد/ فصلنامه شماره 25 مطالعات فلسطین
اسناد


A/HRC/RES/S-21/1
مجمع عمومی


شورای حقوق بشر

بیست و یکمین جلسه ویژه

23 جولای 2014

قطعنامه تصویب شده توسط شورای حقوق بشر

S-21/1

اطمینان از رعایت حقوق بین‌الملل در اراضی فلسطینی اشغالی شامل قدس شرقی
شورای حقوق بشر،
با راهنمایی اهداف و مبانی منشور سازمان ملل و اعلامیه جهانی حقوق بشر؛
با یادآوری قطعنامه 60/251 مجمع عمومی مصوب 15 مارس 2006 و قطعنامه‌های 5/1  و  5/2 شورای حقوق بشر مصوب 18 ژوئن 2007،
با تاکید مجدد بر حق دفاع فلسطینی‌ها از خود و ناروا بودن تصرف زمین با استفاده از زور طبق منشور؛
با تایید انطباق حقوق بشر بین‌الملل و حقوق بشر دوستانه بین‌الملل به ویژه کنوانسیون ژنو درباره حمایت از افراد غیر نظامی در زمان جنگ مصوب 12 آگوست 1949 در اراضی فلسطینی اشغالی شامل قدس شرقی؛
با تاکید مجدد بر اینکه همه طرف‌های اصلی متعاهد کنوانسیون چهارگانه ژنو باید به آن احترام گذاشته و از مراعات الزام‌های ناشی از کنوانسیون مذکور در اراضی فلسطینی اشغالی شامل قدس شرقی  اطمینان خاطر یابند و با تاکید مجدد بر الزام‌های آنها طبق مواد 146، 147 و 148 درباره تحریم‌های کیفری، تخلف‌های گسترده و مسئولیت‌های طرف‌های متعاهد؛
با نگرانی عمیق از اجرا نکردن توصیه‌های مندرج در گزارش کمیته حقیقت یاب درباره کشمکش غزه در سال 2009 و با متقاعد شدن به این نکته که عدم پاسخگویی به موارد نقض حقوق بین‌الملل، فرهنگ مصونیت را تقویت می‌کند و راهگشای نقض‌های مکرر و بسیار مهم در حفظ صلح بین‌الملل است؛
با اشاره به اینکه 9 جولای 2014، دهمین سالگرد تصویب رأی مشورتی دادگاه عدالت بین‌المللی در زمینه تبعات حقوقی ساخت دیوار در اراضی فلسطین اشغالی است و پیشرفتی در اجرای آن حاصل نشده است و با تایید نیاز مبرم به احترام و اطمینان از احترام به حقوق بشردوستانه بین‌الملل و حقوق بشر بین‌الملل در این رابطه؛
با اعتقاد راسخ به این مطلب که عدالت و رعایت قانون حقوق بشر، مبانی ضروری صلح هستند و با تاکید بر اینکه مصونیت حاکم به مدت طولانی و سیستماتیک به خاطر موارد نقض در حقوق بین‌الملل، یک بحران عدالت را در اراضی فلسطین اشغالی به وجود آورده که (مقابله با آن) فعالیت از جمله پاسخگویی به خاطر جرایم بین‌المللی را ایجاب می‌کند؛
با اشاره به ناکامی سیستماتیک اسراییل در انجام تحقیقات واقعی به صورت بی طرف، مستقل، سریع و مؤثر درباره حملات علیه فلسطینی‌ها با استفاده از نیروهای اشغالگر و شهرک‌نشینان، آن‌چنان که حقوق بین‌الملل اقتضا می‌کند، و نیز ناکامی سیستماتیک آن پاسخگویی قضایی درباره اقدامات نظامی در اراضی فلسطینی اشغالی شامل قدس شرقی؛
با پافشاری بر اینکه اسراییل به عنوان قدرت اشغالگر، ملزم است که از رفاه و سلامت جمعیت مدنی فلسطین که در کرانه باختری شامل قدس شرقی و نوار غزه تحت اشغال آن به سر می‌برند اطمینان یابد، با اشاره به صرف نظر کردن تعمدی اسراییل و نپذیرفتن الزامات مربوطه؛
با بیان اینکه هدف قرار دادن عمدی مدنی‌ها و دیگر افراد حمایت شده و ارتکاب تخلف‌های سیستماتیک، شرم‌آور و گسترده از حقوق بشردوستانه بین‌الملل و حقوق بشر بین‌الملل در زمینه نزاع‌های مسلحانه، نقض‌های مهمی را ایجاد می‌کند و برای صلح و امنیت بین‌الملل تهدید ایجاد می‌کند؛
با محکوم کردن عملیات‌های نظامی گسترده اسراییل در اراضی فلسطینی از جمله قدس شرقی از 13 ژوئن 2014 که مشتمل بر حملات نامتوازن و بی بند و بار بوده و منجر به نقض‌های مهم در حقوق بشر جمعیت مدنی فلسطین شده است؛
با ابراز نگرانی شدید از شرایط خطرناک انسانی در نوار غزه از جمله آوارگی اجباری ده‌ها هزار فلسطینی غیر نظامی، بحران دسترسی به آب کافی و خدمات بهداشتی که حدود یک میلیون تفر را تحت تاثیر قرار می‌دهد و تخریب وسیع زیرساخت‌های برق که منجر به دسترسی 80 درصد جمعیت به برق تنها در چهار ساعت از روز شده است و با تاکید بر اهمیت تامین کمک‌های انسانی فوری به آنان و دیگر قربانیان؛
با استقبال از تشکیل دولت وحدت ملی فلسطینی در 2 جولای 2014 به عنوان یک گام مهم به سوی آشتی فلسطینی که برای  تحقق راه حل دو دولتی بر اساس مرزهای قبل از 1967 و صلح پایدار ضروری است و با تاکید بر این امر که وضعیت نوار غزه اشغالی تا زمانی که از نظر جغرافیایی، سیاسی و اقتصادی از کرانه باختری جدا باشد، غیرقابل تحمل است؛
1- ناکامی اسراییل به عنوان قدرت اشغالگر را در خاتمه دادن به اشغال طولانی مدت اراضی فلسطینی اشغالی شامل قدس شرقی طبق حقوق بین‌الملل و قطعنامه‌های مربوطه سازمان ملل به شدت محکوم می‌کند؛
2- با عباراتی شدید اللحن، نقض‌های گسترده، سیستماتیک و فاحش حقوق بشر بین‌الملل و آزادی‌های بنیادین را که در اثر عملیات‌های نظامی اسراییل در اراضی فلسطینی اشغالی از 13 ژوئن 2014 به وجود آمده است، محکوم می‌کند به ویژه تهاجم نظامی اخیر در نوار غزه از هوا، زمین و دریا که شامل حملات نامتوازن و بی بند و بار از جمله بمباران هوایی مناطق غیرنظامی، هدف قرار دادن افراد غیرنظامی در چهارچوب مجازات گروهی برخلاف حقوق بین‌الملل و سایر اقدامات از جمله هدف قرار دادن نیروهای درمانی و [خدمات] انسانی که می‌تواند جنایت بین‌المللی محسوب شود و به طور مستقیم باعث کشته شدن بیش از 650 فلسطینی شده است که بیشتر آنان را غیرنظامیان و بیش از 170 تن از آنان را کودکان تشکیل می‌دادند و نیز باعث زخمی شدن بیش از 4000 نفر و تخریب توجیه نشدنی منازل، زیرساخت‌های حیاتی و اموال عمومی شده است.
3- همه نوع خشونت علیه غیرنظامیان در هرکجای جهان از جمله قتل دو غیرنظامی اسراییلی را در اثر پرتاب موشک محکوم می‌کند و همه طرف‌های ذی‌ربط را تشویق می‌کند که به الزام‌های خود تحت حقوق بشردوستانه و حقوق بشر بین‌الملل احترام بگذارند.
4- توقف فوری تهاجم‌های نظامی اسراییل در اراضی فلسطینی اشغالی شامل قدس شرقی و پایان حملات علیه همه غیرنظامیان از جمله غیرنظامیان اسراییلی را خواستار است.
5- از طرح ابتکاری مصر که از حمایت اتحادیه عرب نیز برخوردار است، استقبال می‌کند و از همه فعالان منطقه‌ای و بین‌المللی می‌خواهد با نگرش به تامین یک آتش بس جامع از این طرح حمایت کنند.
6- از اسراییل به عنوان قدرت اشغالگر می‌خواهد فورا و به طور کامل، محاصره غیرقانونی نوار غزه اشغالی را خاتمه دهد. این اقدام می‌تواند مجازات گروهی فلسطین به شمار رود. اسراییل باید این کار را از طریق بازگشایی سریع، مداوم و بدون شرط گذرگاه‌ها برای ارسال کمک‌های انسانی، کالاهای تجاری و افراد به سمت نوار غزه و از آن به خارج طبق الزامات خود تحت حقوق بشر بین‌الملل انجام دهد.  
7- از جامعه بین‌الملل از جمله کشورهای عضو سازمان ملل، نهادهای مالی بین‌المللی و سازمان‌های دولتی و غیر دولتی می‌خواهد کمک و خدمات انسانی فوری مورد نیاز مردم فلسطین را در نوار غزه تامین کنند که متضمن حمایت از درخواست آژانس امداد و کار سازمان ملل برای پناهندگان فلسطینی در خاور نزدیک در تاریخ 17 جولای 94 نیز می‌باشد.
8- از افزایش شمار حوادث خشونت‌بار، تخریب، تحریک، آزار و آشوب شهرک نشینان اسراییلی که به طور غیرقانونی به اراضی فلسطینی اشغالی شامل قدس شرقی منتقل شده‌اند، علیه غیرنظامیان فلسطینی از جمله کودکان و اموال آنان عمیقا ابراز نگرانی می‌کند و به شدت، ارتکاب جرایم تنفر ناشی از آن را محکوم می‌کند.
9- از شرایط زندانیان و دستگیرشدگان فلسطینی در زندان‌ها و بازداشتگاه‌های اسراییل به ویژه پس از دستگیری هزار فلسطینی از 13 ژوئن 2014 عمیقا ابراز نگرانی می‌کند و از اسراییل، قدرت اشغالگر می‌خواهد فوراً همه زندانیان فلسطینی را که بازداشت آنها طبق مفاد حقوق بین‌الملل نیست از جمله همه کودکان و اعضای مجلس قانونگذاری فلسطین را آزاد کند.
10- اهمیت اطمینان از حمایت از همه غیرنظامیان را خاطرنشان کرده و بر ناکامی مداوم اسراییل در حمایت از جمعیت غیرنظامی فلسطینی تحت اشغال خود، همان گونه که در حقوق بین‌الملل خواسته شده است نیز تاکید می‌کند و در این رابطه طبق مفاد ذی‌ربط منشور سازمان ملل، حقوق  بشردوستانه بین‌الملل و حقوق بشر بین‌الملل، خواستار حمایت فوری بین‌المللی از مردم فلسطین در اراضی فلسطین اشغالی شامل قدس شرقی است.
11- توصیه می‌کند که دولت سوئد، از ظرفیت خود به عنوان امانتدار کنوانسیون چهارگانه ژنو استفاده کرده و به سرعت، کنفرانس طرف‌های متعاهد این کنوانسیون را مجددا برگزار کند تا اقداماتی را برای اجرا کردن کنوانسیون مذکور در اراضی فلسطینی اشغالی شامل قدس شرقی صورت دهند و از احترام به آن بند یک مشترک در چهار کنوانسیون نامبرده اطمینان یابند و همچنین بیانیه مصوب کنفرانس طرف‌های متعاهد کنوانسیون ژنو در 15 جولای 1999 و اعلامیه مصوب کنفرانس در 5 دسامبر 2001 را خاطر نشان می‌سازد.
12- از تمام دارندگان اختیار فرآیندهای ویژه تقاضا می‌کند که فورا جستجو کرده و طبق اختیارهای مربوطه خود، اطلاعات مربوط به همه موارد نقض حقوق بشر در اراضی فلسطینی اشغالی شامل قدس شرقی را جمع‌آوری کنند و ملاحظات خود را در گزارش سالانه شان به شورای حقوق بشر بگنجانند؛
13- تصمیم می‌گیرد که یک کمیسیون حقیقت یاب بین‌المللی که رئیس شورای حقوق بشر منصوب می‌کند، تشکیل دهد تا همه موارد نقض حقوق بشردوستانه و حقوق بشر بین‌الملل در اراضی فلسطینی اشغالی شامل قدس شرقی به ویژه در نوار غزه اشغالی را در زمینه عملیات‌های نظامی انجام شده از 13 ژوئن 2014 قبل، طی و بعد از آن بررسی کند و شرایط و حقایق این نقض‌ها و جرایمی که ارتکاب شده را مقرر کند، مسئولان آن را شناسایی نماید و توصیه‌های خود را به ویژه درباره پاسخگویی ارائه کند و همه این امور را با هدف اجتناب و پایان دادن به مصونیت از مجازات و حصول اطمینان از اینکه مسئولان را ملزم به پاسخگویی کند و شیوه‌ها و ابزار حمایت از شهروندان را در مقابل هر تهاجم آتی  انجام دهد. این کمیسیون باید گزارش خود را در بیست و هشتمین جلسه شورای حقوق بشر به آن ارایه کند.
14- از سایر نهادهای سازمان ملل می‌خواهد با این کمیسیون حقیقت یاب برای انجام ماموریت خود همکاری کنند و خواستار کمک دبیرکل و کمیسیونر ارشد سازمان ملل در امور حقوق بشر در این رابطه است که تامین همه کمک‌‌های اداری، فنی و لجستیک مورد نیاز در شمار آن قرار دارند تا به این ترتیب این کمیسیون حقیقت‌یاب و دارندگان اختیار فرآیندهای ویژه بتوانند به سرعت و به صورت مؤثر، ماموریت‌های خود را انجام دهند.
15- از کمیسونر ارشد می‌خواهد گزارشی را درباره اجرای این قطعنامه شامل اقداماتی که در رابطه با اطمینان از پاسخگویی درباره موارد تقض جدی حقوق بشردوستانه بین‌الملل و حقوق بشر در اراضی فلسطینی اشغالی شامل قدس شرقی انجام شده در جلسه بیست و هفتم شورا ارایه کند.
16- تصویب می‌کند که همچنان این مسئله را با دقت بررسی کند.
دومین جلسه
23 جولای 2014
با 29 رأی موافق در برابر یک رأی مخالف و 17 رأی ممتنع تصویب شد:
موافقان: الجزایر، آرژانتین، برزیل، شیلی، چین، کنگو، کاستاریکا، ساحل عاج، کوبا، اتیوپی، هند، اندونزی، قزاقستان، کنیا، کویت، مولداوی، مکزیک، مراکش، نامیبیا، پاکستان، پرو، فیلیپین، فدراسیون روسیه، عربستان سعودی، سیرا لئون، آفریقای جنوبی، امارات متحده عربی، ونزوئلا، جمهوری بولیوی، ویتنام.
مخالفان: ایالات متحده آمریکا
ممتنع: استرالیا، بنین، بوتسوانا، بورکینافاسو، جمهوری چک، استونی، فرانسه، گابون، آلمان، ایرلند، ایتالیا، ژاپن، مونته‌‌نگرو، جمهوری کره، رومانی، جمهوری مقدونیه، بریتانیای کبیر و ایرلند شمالی.

 ترجمه: طاهره گودرزی





نام:
ایمیل:
* نظر: